Guvernul analizează un Memorandum pentru ajutoare de stat în industria siderurgică
Guvernul României este în discuții cu privire la un Memorandum elaborat de Ministerul Economiei, care vizează acordarea unor ajutoare de stat pentru industria siderurgică. Această inițiativă este justificată prin dificultățile întâmpinate de sector în fața costurilor ridicate asociate cu decarbonizarea. Memorandumul a fost generat după ce reprezentanții companiilor din domeniu au semnalat probleme economice majore cu care se confruntă.
Întâlniri cu reprezentanții industriei siderurgice
În luna martie, ministrul economiei, Ștefan-Radu Oprea, a avut întâlniri cu reprezentanți ai companiilor Liberty Galați, TenarisSilcotub, Artrom Steel Tubes, Erdemir România, Donalam AFV Beltrame, UniTub și UniRomSider. Discuțiile au fost centrate pe necesitatea unor ajutoare de stat pentru a sprijini sectorul siderurgic în această perioadă dificilă.
Pierderi semnificative raportate de industria siderurgică
Recent, Sanjeev Gupta, liderul conglomeratului GFG Alliance, care deține Liberty Galați, s-a întâlnit cu vicepremierul Marian Neacșu. Combinatul a raportat o pierdere de 2,2 miliarde de lei pentru anul trecut, de aproape trei ori mai mult decât pierderea de 821,5 milioane de lei din 2022. Această situație a fost determinată de prețurile mari ale energiei, subvențiile substanțiale oferite în alte țări pentru sectorul siderurgic, care au dus la o scădere a prețurilor importurilor, și de impactul conflictului din Ucraina, care a afectat lanțul de aprovizionare și a crescut prețurile în sector.
Propunerea de majorare a bugetului pentru ajutoare de stat
Conform Memorandumului, Ministerul Economiei are un buget de aproximativ 80 milioane de euro destinat sprijinului pentru industria siderurgică, dar se consideră că aceasta sumă este insuficientă. Ministerul estimează că, în urma consultărilor publice, bugetul ar putea fi crescut până la aproximativ 280 milioane de euro, iar această propunere va fi luată în considerare la următoarea rectificare bugetară. Ajutoarele de stat vor fi disponibile în perioada 2025 – 2030.
Detalii despre implementarea ajutoarelor de stat
Potrivit Memorandumului, Ministerul Economiei va fi responsabil cu furnizarea și administrarea ajutoarelor de stat, care vor fi oferite sub formă de granturi pentru a acoperi costurile eligibile. Aceste ajutoare vor putea fi acordate doar după ce Comisia Europeană va emite o decizie de autorizare.
Contextul european al ajutoarelor de stat
În prezent, mai multe state membre ale Uniunii Europene, cum ar fi Germania, Franța, Belgia, Luxemburg și Spania, au acordat ajutoare de stat substanțiale pentru decarbonizarea sectorului siderurgic. De asemenea, Slovacia, Austria, Ungaria și Italia au implementat programe de ajutor similar pentru a sprijini tranziția către industrii cu emisii zero. Aceste măsuri sunt menite să prevină dezavantajele competitive pentru industria siderurgică din România.
Sprijin pentru Sectorul Siderurgic din România
Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului (MEAT) își propune să elaboreze o schemă de ajutor de stat destinată sprijinirii sectorului siderurgic în scopul reducerii emisiilor de CO2. Conform documentului, acest sprijin va fi acordat în baza secțiunii 4.1 din Orientările Comisiei Europene din 2022 referitoare la ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie.
Următorii pași în acest demers includ organizarea unei consultări publice cu operatorii economici din sector, prin lansarea unui apel de exprimare a interesului pentru realizarea de investiții care să contribuie semnificativ la reducerea emisiilor de CO2. De asemenea, se va elabora un proiect de act normativ pentru instituirea schemei de ajutor de stat, care va fi prenotificat către Comisia Europeană, prin intermediul Consiliului Concurenței. Ulterior, schema va fi notificată la Bruxelles, iar actul normativ va fi definitivizat și supus aprobării Guvernului, după primirea deciziei din partea Comisiei.
Bugetul Preconizat și Nevoia de Majorare
În prezent, MEAT dispune de un buget de aproximativ 80 milioane euro destinat acestei scheme. Totuși, în urma consultării publice, se estimează că această sumă va fi insuficientă. Se ia în calcul o posibilă majorare a bugetului la circa 280 milioane euro, având în vedere evaluarea expresiilor de interes primite. Această majorare ar urma să fie inclusă în următoarea rectificare bugetară. Perioada de plată a ajutorului de stat va fi cuprinsă între 2025 și 2030.
Ajustări în Industria Siderurgică
Companiile din industria siderurgică, alături de alți mari consumatori industriali de energie electrică din România, beneficiază deja de două scheme de ajutor de stat. Prima subvenționează o parte din costurile certificatelor CO2 incluse în prețul electricității, iar cea de-a doua prevede reducerea cotei obligatorii de achiziție de certificate verzi, care sprijină producția de energie regenerabilă, costurile fiind suportate de consumatori prin facturi.
De asemenea, Ministerul Energiei lucrează la o nouă schemă de ajutor de stat pentru sprijinirea celor mai mari emitenți industriali de CO2 din România, inclusiv din sectorul siderurgic, prin intermediul Fondului de Modernizare al Uniunii Europene. Această inițiativă va oferi finanțare nerambursabilă pentru investiții în modernizarea instalațiilor, conform celor mai bune practici disponibile (BAT), având ca scop creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor. Bugetul planificat pentru această schemă este de 150 milioane euro, destinat unui număr estimat de 10 beneficiari.
Tranziția către Neutralitatea Climatică
Tranziția la neutralitatea climatică a sectorului siderurgic implică atât construirea de instalații noi, cât și modernizarea celor existente, asigurându-se alimentarea cu energie din surse regenerabile și utilizarea hidrogenului.
Decarbonizarea sectorului siderurgic și obiectivele climatice ale României
Conform unui document OECD din noiembrie 2022, progresele în decarbonizarea sectorului siderurgic evidențiază că acesta reprezintă cel mai mare contributor la emisiile industriale, generând 30% din emisiile de carbon la nivel industrial. Având o amprentă de carbon atât de semnificativă, decarbonizarea acestui sector devine esențială pentru atingerea obiectivelor climatice globale.
Strategia României pentru neutralitate climatică
România are ca obiectiv să devină neutră din punct de vedere climatic până în 2050, cu o reducere a emisiilor nete de 99% față de nivelurile din 1990. Această ambiție se regăsește în proiectul de Strategie industrială a României, care este în prezent în proces de avizare.
Reducerea emisiilor în industria metalurgică
În cadrul scenariului România Neutră, se estimează o reducere de 67% a emisiilor din industria metalurgică până în 2050, comparativ cu anul 2019. Această scădere semnificativă va fi realizată în principal prin adoptarea unor procese mai eficiente de fabricare a oțelului.
